País Valenciano
El bloqueig de la borsa d'ocupació sanitària valenciana obri un nou conflicte sindical amb Conselleria

La falta d’obertura de la borsa d’ocupació de la sanitat pública valenciana i els retards acumulats en la baremació d’expedients han obert un greu conflicte entre sindicats i la Conselleria de Sanitat. Les organitzacions sindicals denuncien que el sistema ordinari d’accés a l’ocupació pública sanitària no està funcionant amb normalitat i que la situació està generant incertesa entre milers de professionals.

El sistema de borsa d’ocupació és el mecanisme ordinari mitjançant el qual la sanitat pública valenciana organitza la contractació temporal de personal sanitari i no sanitari. A través d’aquest procediment s’ordenen els aspirants en funció dels mèrits acreditats —experiència professional, formació i d’altres criteris baremables— i es realitzen les crides per cobrir substitucions, reforços assistencials o vacants temporals.

El sistema està dissenyat per a actualitzar-se periòdicament mitjançant noves edicions i actualitzacions de mèrits que permeten reflectir la trajectòria professional dels candidats. Quan aquests processos es retarden o es paralitzen durant llargs períodes, la classificació deixa de correspondre amb la situació real dels professionals, cosa que genera distorsions en l’accés a l’ocupació pública. El volum d’expedients pendents de baremació va arribar a superar els 50 000, segons les xifres manejades pels sindicats en les reunions mantingudes amb l’Administració, una dada que il·lustra la magnitud del col·lapse denunciat per les organitzacions sindicals.

Sindicats denuncien el bloqueig del sistema

Des d’Intersindical Salut - IV valoren la situació amb gran preocupació: “El bloqueig de la borsa està provocant que milers de professionals no puguen actualitzar els seus mèrits ni incorporar-se al sistema en igualtat de condicions”, denuncia Nasser Shami, responsable d’Acció Sindical. “La Conselleria de Sanitat, dirigida per Marciano Gómez, està actuant amb improvisació i amb una clara falta de planificació en la gestió d’un instrument clau per a l’accés a l’ocupació pública”.

Shami parla d’un impacte especialment greu en dos col·lectius: d’una banda, els professionals que ja formen part de la borsa i que veuen com la seua situació queda congelada en no poder actualitzar mèrits; i, d’altra banda, els recent titulats o aquells que intenten accedir per primera vegada. “Aquest bloqueig està generant una paradoxa molt preocupant: tot i que la sanitat valenciana continua necessitant professionals, aquells que intenten accedir-hi per primera vegada troben enormes dificultats per a incorporar-se”, afirma.

El sindicat Intersindical Salut - IV tem la fugida de professionals cap al sector privat, d’altres comunitats autònomes i fins i tot a l’estranger, davant la falta d’estabilitat i oportunitats dins del sistema públic

Intersindical Salut - IV denuncia, a més, la falta d’inversió en la modernització del sistema de gestió. “No hi ha voluntat política d’aplicar ferramentes digitals capaces de gestionar el volum de dades que maneja una borsa d’ocupació d’aquestes característiques, tot i que existeixen solucions automatitzades que agilitzarien enormement el procés”, afirma Shami. El sindicat tem la fugida de professionals cap al sector privat, d’altres comunitats autònomes i fins i tot a l’estranger, davant la falta d’estabilitat i oportunitats dins del sistema públic.

També des de CSIF valoren la situació amb preocupació: “La borsa d’ocupació hauria de ser l’instrument ordinari, transparent i garantista per a l’accés al treball en el sistema sanitari públic”, afirma Omar Ruiz, el seu president a la Comunitat Valenciana. I adverteix: “Quan la borsa no s’actualitza de manera periòdica perd la seua funció principal: ordenar l’accés a l’ocupació pública amb criteris objectius de mèrit i capacitat”.

El sindicat alerta, a més, de l’ús de llistes extraordinàries en algunes categories. “Funcionen per ordre d’inscripció i no per puntuació, cosa que genera una situació d’indefensió per a molts aspirants i vulnera el principi de mèrit”, explica Ruiz. Des de CSIF assenyalen també que la falta d’actualització periòdica del sistema té efectes acumulatius que acaben afectant el funcionament global del sistema sanitari. “L’impacte és molt negatiu”, explica Ruiz. “Hi ha professionals que porten molt de temps acumulant experiència, formació i mèrits que no poden veure reflectits en la borsa, cosa que els impedeix millorar la seua posició i accedir a contractes que, per puntuació, els correspondrien”.

El sindicat insisteix que “el problema respon a una combinació de falta de recursos i deficiències en la gestió i planificació” i exigeix que l’Administració dote el sistema d’una ferramenta informàtica capaç d’autobaremar les sol·licituds. “Gestionar bé l’accés a l’ocupació sanitària és una garantia de transparència i també d’estabilitat per al sistema sanitari públic, cosa que finalment repercuteix directament en la qualitat de l’atenció que rep la ciutadania”, afig.

Des d’UGT coincideixen a assenyalar que la situació actual és molt complicada i està generant un gran malestar entre professionals i decepció entre els recent titulats. Eva Plana, secretària del sector de Salut, Sociosanitari i Dependència d’UGT-SP-PV, sosté que “la borsa mai hauria de tancar-se” i adverteix que la seua paralització suposa “un autèntic bloqueig en l’accés a l’ocupació pública sanitària”.

El sindicat considera, a més, que l’Administració hauria d’haver reforçat els recursos destinats a la gestió del sistema per evitar els retards acumulats. “Aquesta situació no hauria d’haver-se produït. És inadmissible que l’Administració invertisca en programes per a avaluar acords de gestió i abonar una productivitat complementària i no ho faça en una ferramenta àgil que permeta mantindre la borsa oberta i actualitzada”, afirma Plana.

Possibles implicacions jurídiques

El conflicte també ha obert un front jurídic. Des dels Serveis Jurídics d’Intersindical Salut - IV adverteixen que la falta d’actualització de la borsa pot tindre implicacions legals. Segons expliquen, quan el sistema no s’actualitza durant llargs períodes “es pot generar una situació de desigualtat material entre els aspirants, ja que els mèrits adquirits deixen de reflectir-se i es distorsiona el principi de mèrit i capacitat”. El funcionament regular de la borsa, insisteixen, “no és únicament una qüestió organitzativa, sinó també una garantia per a l’accés a l’ocupació pública en condicions d’igualtat”.

Els juristes assenyalen també que l’Administració té l’obligació de tramitar els procediments administratius i resoldre’ls en un termini raonable. “La normativa de procediment administratiu (Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú) estableix que els òrgans administratius són responsables directes de la tramitació i han de remoure els obstacles que impedisquen l’exercici dels drets de les persones interessades”, expliquen.

Les accions legals anunciades per Intersindical Salut - IV es fonamenten, segons expliquen, en una possible situació d’“inactivitat administrativa o funcionament anormal de l’Administració”

En relació amb les llistes extraordinàries utilitzades per a cobrir determinades necessitats assistencials, afegeixen que ordenar les sol·licituds per ordre d’entrada “prioritza un criteri temporal davant del principi de mèrit”, per la qual cosa només podria justificar-se com a una mesura excepcional i limitada en el temps.

Les accions legals anunciades per Intersindical Salut - IV es fonamenten, segons expliquen, en una possible situació d’“inactivitat administrativa o funcionament anormal de l’Administració, quan un procediment que ha de tramitar-se queda paralitzat sense una justificació jurídica suficient”. Entre d’altres qüestions, han sol·licitat que l’Administració explique formalment la decisió de paralitzar la baremació, que motive jurídicament aquesta mesura i que establisca un calendari clar per reactivar el procediment.

Si les accions prosperaren, conclouen, “podrien obligar l’Administració a reprendre el procediment, adoptar mesures organitzatives per tramitar la baremació i garantir que el sistema de borsa torne a funcionar conforme als principis de mèrit, capacitat i igualtat”.

Professionals atrapats entre categories

La situació està afectant especialment professionals que esperen actualitzar mèrits o incorporar-se a noves categories. Manuela Casado i Alejandro Torres, estudiants de quart curs d’Infermeria a l’Escola d’Infermeria de La Fe, temen no poder accedir a la borsa ordinària quan finalitzen els seus estudis aquest mes de juny.

“Estem acabant la carrera i no sabem quan podrem entrar en la borsa”, explica Casado. “És frustrant perquè el sistema necessita professionals, però nosaltres no sabem quan podrem començar a treballar en la sanitat pública”. Torres, qui actualment figura en la borsa com a Tècnic en Cures Auxiliars d’Infermeria, es troba en una situació similar. “He estat treballant com a auxiliar mentre estudiava, però ara que estic a punt d’acabar Infermeria no sé quan podré incorporar-me a la nova categoria ni actualitzar els meus mèrits”, assenyala.

La incertesa afecta també professionals que ja treballen en el sistema i busquen progressar professionalment. Juan Carlos García, zelador de l’Hospital Clínic de València, que recentment ha finalitzat els seus estudis de Fisioteràpia, explica que tampoc pot introduir la nova titulació en la borsa. “Després d’anys treballant com a zelador he aconseguit acabar la carrera de Fisioteràpia, però ara no puc incorporar la titulació a la borsa”, afirma. “Fa la sensació que l’esforç per formar-te i millorar professionalment es queda congelat”.

La polèmica sobre la borsa d’ocupació se suma, a més, a unes altres controvèrsies recents en la gestió sanitària de la Conselleria dirigida per Marciano Gómez. En les últimes setmanes, sindicats i partits de l’oposició han denunciat irregularitats en la derivació de proves diagnòstiques des de la sanitat pública a clíniques privades.

A això se suma una denúncia presentada davant la Fiscalia pel PSPV contra el conseller de Sanitat; la seua cunyada, directora financera de Ribera Salud; i el gerent de la Clínica Benidorm, germà del conseller, per presumptes delictes de negociacions prohibides i conflicte d’interessos, administració deslleial, corrupció en els negocis, prevaricació administrativa, delictes contra la salut pública, malversació i omissió del deure de supervisió.

A més, la Conselleria prepara l’aprovació d’un decret d’ordenació del personal sanitari que contempla la possibilitat que persones alienes a l’Administració puguen dirigir centres públics mitjançant contractes d’alta direcció. En aquest context, el bloqueig del principal mecanisme d’accés a l’ocupació pública sanitària alimenta el debat sobre l’orientació que està prenent el sistema sanitari valencià.

La Conselleria de Sanitat no va respondre a les preguntes remeses per aquest mitjà abans del tancament de l’article.