Elecciones
Sobre el spam electoral

Debido a las nuevas técnicas informáticas como la ‘Big Data’ y el ‘Microtargeting’ existe la posibilidad revelar de la ideología del ciudadano vulnerando el derecho a no declarar sobre su ideología 

Debate elecciones autonómicas Andalucía 2D RTVE
Debate en RTVE, el segundo durante la campaña electoral del 2-D RTVE
Graduado en Derecho por la Universidad de Zaragoza
13 mar 2019 09:00

El día 6 de diciembre de 2018 (día de la Constitución española) entró en vigor la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, también llamada LOPDGDD, la ley se aprobó por unanimidad en el Congreso de los Diputados. En esta ley se tratan temas novedosos como derecho al olvido en redes sociales y el límite de edad para el tratamiento de los datos personales de un menor de edad (el menor deberá ser mayor de 14 años y siempre con su consentimiento).

Sin embargo, esta Ley incluye otro tema polémico, más polémico todavía ahora que queda un mes para que comience la campaña electoral por las elecciones generales. La LOPDGDD en su disposición final tercera modifica la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General y le añade un nuevo artículo que dice así:

«Artículo cincuenta y ocho bis. Utilización de medios tecnológicos y datos personales en las actividades electorales.

1. La recopilación de datos personales relativos a las opiniones políticas de las personas que lleven a cabo los partidos políticos en el marco de sus actividades electorales se encontrará amparada en el interés público únicamente cuando se ofrezcan garantías adecuadas.

2. Los partidos políticos, coaliciones y agrupaciones electorales podrán utilizar datos personales obtenidos en páginas web y otras fuentes de acceso público para la realización de actividades políticas durante el periodo electoral.

3. El envío de propaganda electoral por medios electrónicos o sistemas de mensajería y la contratación de propaganda electoral en redes sociales o medios equivalentes no tendrán la consideración de actividad o comunicación comercial.

4. Las actividades divulgativas anteriormente referidas identificarán de modo destacado su naturaleza electoral.

5. Se facilitará al destinatario un modo sencillo y gratuito de ejercicio del derecho de oposición.»

Lo que indica este artículo en líneas generales es que los partidos políticos, siempre que se amparen en el interés público y con las garantías adecuadas, podrán recopilar nuestros datos personales en páginas web y otras fuentes de acceso público (redes sociales) para realizar actividades políticas. Entendiéndose estas actividades políticas como propaganda electoral, que podrá ser recibida por novedosas vías como redes sociales, WhatsApp, e-mail o cualquier otro medio equivalente, es decir, lo que en términos populares se le conoce como ‘spam’ o, en este caso, ‘spam electoral’.

Esta disposición final tercera fue añadida a la LOPDGDD gracias a una enmienda que realizo en Grupo Parlamentario Socialista, cuya motivación fue, literalmente, «adecuar el Reglamento a las especificidades nacionales y establecer salvaguardas para impedircasos como el que vincula a Cambridge Analytica con el uso ilícito de datos de 50 millones de usuarios de Facebook para mercadotecnia electoral». Es curioso cómo, para impedir casos como el de Cambridge Analytica, lo que sehace es legalizar casos como el de Cambridge Analytica.

El Defensor del Pueblo se manifiesta

Y es que, como podéis imaginar, esta disposición final tercera choca con muchas normas de nuestra Constitución Española, entre ellas algunos nuestros derechos fundamentales. Tal es así que el Defensor del Pueblo, el día 6 de marzo de 2018 interpuso un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo fue instado para interponer dicho recurso por cuatro abogados, entre ellos José Luis Piñar Mañas, Catedrático de derecho administrativo, y cuatro asociaciones como la Asociación de Usuarios de Internet.

Como he dicho más arriba es una coincidencia extraña que el mismo día de la Constitución entre en vigor una Ley que limite tanto nuestros derechos fundamentales garantizados por la misma Constitución. El Defensor del Pueblo ha considerado que se vulnera al derecho a la protección de los datos personales, el derecho a la libertad ideológica y el derecho a la libre participación política.

Derecho a la protección de los datos personales

Si bien es cierto que en el artículo 58 bis apartado primero dice que se recopilaran los datos siempre y cuando se «ofrezcan garantías adecuadas» la Ley no llega a ofrecer, ni siquiera describir, cuáles son esas garantías a las que hace referencia el artículo, esta falta de garantías hace que se considere vulnerado el derecho a la protección de datos de carácter personal recogido en el artículo 18.4 de la Constitución.

Derecho a la libertad ideológica

Los datos que pretende recopilar los partidos políticos amparándose en este artículo son de naturaleza ideológica, relativos a las opiniones políticas. Datos que por su propia naturaleza están considerados datosespecialmente protegidos. De nuevo, esta falta de garantías adecuadas posibilita el tratamiento delas opiniones políticas para un fin distinto al que se refiere el artículo 58 bis. Y, debido a las nuevas técnicas informáticas como la ‘Big Data’ y el ‘Microtargeting’ existe la posibilidad revelar de la ideología del ciudadano vulnerando el derecho a no declarar sobre su ideología recogido en el artículo 16.2 de la Constitución.

Derecho a la libre participación política

Estas técnicas de ‘Big Data’ y ‘Microtargeting’, cuando se usa con fines electorales, están orientados a modificar la voluntad de los electores sin que estos sean conscientes. Vulnerándose así derecho a participar en los asuntos públicos por medio de representantes libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal, recogido en el artículo 23 de la Constitución.

El Parlamento Europeo se manifiesta

No solo en España han saltado las alarmas, el día 22 de noviembre de 2018 el Parlamento Europeo se manifestó declarando que este artículo no se adecuaba al Reglamento Europeo 2016/679/UE, de 27 de abril, de Protección de Datos (REPD). Y sí, es cierto que este reglamento, en su artículo 9.1, prohíbe tratar este tipo de datos personales salvo con la excepción recogida en letra g) del artículo 9.2 donde sí se podrá tratar estos datos cuando existan razones de interés público esencial. Nótese la diferencia en la redacción de los artículos donde el 9.2 letra g habla de «interés público esencial» mientras que en el artículo 58 bis habla solamente de «interés público», es decir mientras que en reglamento europeo ampara este tratamiento de datos en un interés mucho más específico y limitado la legislación española lo abriga de una forma mucha más genéricas y con unas garantías indeterminadas.

La Agencia Española de Protección de Datos se manifiesta

Tanto ha sido el revuelo que la Agencia Española de Protección de Datos, el organismo público encargado de garantizar el derecho a la protección de datos, el día 11 de marzo de 2019 ha publicado la Circular 1/2019, sobre el tratamiento de datos personales relativos a opiniones políticas y envío de propaganda electoral por medios electrónicos. En esta Circular aclara temas como que el artículo 58 bis debe ser interpretado de forma restrictiva y asegura que no legaliza técnicas informáticas como el ‘Microtargeting’ para fines electorales pues solo es admisible la elaboración de perfiles generales, también trata de corregir que la recopilación de datos se ampare en el interés público y lo restringe solo al interés público esencial del reglamento europeo.

Respecto a la inexistencia de las garantías adecuadas, en la Circular, ahora sí, recoge una serie de garantías en su artículo 7 para proteger los intereses y derechos fundamentales de los afectados. Además Mar España Martí, directora de la Agencia Española de Protección de Datos afirmó que «La situación actual no faculta a los partidos políticos a elaborar perfiles ideológicos individuales de los ciudadanos y, si un ciudadano recibe propaganda electoral por un medio digital y sospecha que un partido político puede tener su perfil ideológico, debe denunciarlo ante la Agencia Española de Protección de Datos porque los partidos saben que eso es ilegal y vamos a ser muy garantistas» .

Sobre o blog
Este es un blog coordinado por la cooperativa jurídica madrileña Red Jurídica, con colaboraciones ocasionales de profesionales del mundo jurídico de distintas partes del Estado, en el que intentamos explicar, desde una perspectiva crítica, la actualidad jurídica
Ver todas as entradas
Informar de un error
Es necesario tener cuenta y acceder a ella para poder hacer envíos. Regístrate. Entra na túa conta.

Relacionadas

Partidos políticos
El evitable ascenso de Vox en 2019

El año ha estado decisivamente marcado por la emergencia del partido de Santiago Abascal. Hasta cinco elecciones han puesto a prueba la crisis de representación que vive España.

Elecciones generales del 28 de abril
Iglesias rechaza darle la investidura gratis a Pedro Sánchez

El rey considera buena opción esperar hasta proponer un candidato a la investidura y Albert Rivera rechaza el compromiso por escrito de Pedro Sánchez para abstenerse.

Elecciones generales del 28 de abril
No es país para elecciones
La posibilidad de una repetición electoral se presenta tediosa para la mayoría de los españoles. No soy el CIS ni esto es realmente cierto, solo he hecho esta pseudo-encuesta en mi barrio y entre mis conocidos.
V
13/3/2019 21:05

Me quito Wassap en cuanto reciba un anuncio electoral. Sencillo.
Me quedo con Telegram, y si hace lo mismo, pues a Signal (el de Snowden y Puigdemont).

1
0
Sobre o blog
Este es un blog coordinado por la cooperativa jurídica madrileña Red Jurídica, con colaboraciones ocasionales de profesionales del mundo jurídico de distintas partes del Estado, en el que intentamos explicar, desde una perspectiva crítica, la actualidad jurídica
Ver todas as entradas
Laboral
Laboral Unha traballadora de Stellantis sofre un accidente grave na planta de Vigo e corre o risco de perder un pé
A CGT denuncia que o accidente “poderíase ter evitado”. O sindicato galego CUT lamenta que a información chegue antes ás centrais de Francia que á propia planta e sinala a recorrencia de accidentes que conlevaron amputacións.
Barcelona
Crímenes del franquismo La Fiscalía acepta una denuncia por torturas durante el franquismo por primera vez en la historia
Blanca Serra, militante catalanista y víctima de torturas en la comisaría de Via Laietana será la primera persona en prestar declaración ante la Fiscalía de Memoria Democrática, más de dos años después de la aprobación de la nueva ley.

Últimas

O Teleclube
O Teleclube 'A Rapaza da Agulla' inquieta a 'O Teleclube'
Magnus von Horn dirixe un conto de fadas para adultos cuberto dun branco e negro espantoso.
Derecho a la vivienda
Derecho a la vivienda El 5 de abril, nueva fecha clave para que la vivienda deje de ser un negocio
Más de 40 ciudades salen a la calle este sábado para pedir a los gobiernos que reaccionen y garanticen el derecho a la vivienda.
Economía
Aranceles Trump anuncia nuevos aranceles del 20% a Europa en “el día de la liberación”
El presidente de los Estados Unidos vuelve a amenazar con impuestos a las importaciones que, según él, son respuesta a los gravámenes sobre empresas estadounidenses en Europa.
Música electrónica
Música Herbert y la banda sonora sin fin de un tiempo revuelto: “Si todo funcionara bien, necesitaríamos menos arte”
El músico británico Matthew Herbert desea cambiar el mundo y una de las herramientas que usa para ello es la música. El 4 de abril presenta en Madrid su nuevo proyecto junto a la vocalista e improvisadora Momoko Gill.
Galicia
Galicia Una trabajadora de Stellantis sufre un accidente grave en la planta de Vigo y corre el riesgo de perder un pie
La CGT denuncia que el accidente “se podría haber evitado”. El sindicato gallego CUT lamenta que la información llegue antes a las centrales de Francia que a la propia planta y señala la recurrencia de accidentes que han conllevado amputaciones.
Melilla
Fronteras El bloqueo burocrático en el CETI de Melilla deja en situación de calle a nueve refugiados marroquíes
El Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) lleva a cabo una práctica de discriminación, vulneración del derecho al asilo y denegación de entrada de solicitantes de asilo marroquíes, según denuncian 26 organizaciones.
València
València Acción contra pisos turísticos en València en la previa de la manifestación por la vivienda
Dos de los distritos más afectados por la turistificación, Ciutat vella y Poblats marítims, amanecen con pintadas en alojamientos dedicados al turismo residencial.
En saco roto (textos de ficción)
En saco roto El cuarto
No iba a tocar nada porque aquel era el cuarto en el que había nacido su madre. Así que a Laura le gustaba imaginarlo a mediados de los años 40 del siglo pasado.
Euskal Herria
Gaztetxe El desalojo de Txirbilenea en Sestao: una lucha por la autogestión en la Margen Izquierda
Los centros sociales okupados no pueden limitarse a ser refugios de la autonomía juvenil o de la contracultura; deben convertirse en espacios de articulación de una nueva coalición.

Recomendadas

En el margen
Laurent Leger-Adame “Fotografiar cuerpos negros es añadir narrativas que no están presentes en la fotografía mainstream”
Este fotógrafo nació en territorio de ultramar francés pero se crió en París y ha vivido y trabajado profesionalmente en Estados Unidos y Argentina. Actualmente reside en España, donde ha venido realizando diversos trabajos con la afrodiáspora.
Asturias
Asturias Cinco muertos en la mina de Zarréu: demasiadas preguntas sin respuesta
El accidente más grave en la minería asturiana en casi tres décadas vuelve a poner en cuestión el sistema de permisos, controles y ayudas públicas para minas en proceso de reconversión.
Culturas
Culturas Lorca fue también un visionario que intuyó los vínculos entre la música negra y el flamenco
La 24ª edición del Festival de Flamenco de Nueva York abrió un espacio de debate para analizar el impacto que tuvo el movimiento cultural del Renacimiento de Harlem en la obra del poeta granadino.