Ecoembes
La CNMC quiere acabar con el monopolio de Ecoembes y Ecovidrio

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un estudio sobre las condiciones de competencia en el sector de la gestión de los residuos de envases en España ya que, según explica el organismo, “en España existen monopolios en la gestión colectiva de los residuos de envases según tipos de envase.  Adicionalmente, abre una consulta pública abierta hasta el 8 de abril en la que invita a que todos los agentes interesados participen y aporten información.

La CNMC constata que Ecovidirio es monopolista para los envases de vidrio y Ecoembes es monopolista para envases ligeros y papel y cartón

El proceso arranca tras la publicación del Informe sobre el principio de eficacia nacional de los sistemas de gestión colectiva de residuos en junio de 2021. En dicho informe, la CNMC constataba que “Ecovidrio es monopolista para los envases de vidrio, Ecoembes es monopolista para envases ligeros y papel y cartón, Sigfito es monopolista para residuos de envases de productos agrarios, Sigre es monopolista en residuos de envases de medicamentos y Aevae es monopolista en residuos de envases de productos fitosanitarios y fertilizantes”.

El texto también apuntaba que el flujo de residuos de envases es el más relevante por volumen de ingresos. Los sistemas colectivos de gestión de dicho nicho de mercado suman alrededor del 80% de todos los ingresos vinculados a la financiación de sistemas colectivos de gestión de residuos en España. Y, dentro de los envases, ECOEMBES “es, sin duda, el sistema colectivo de gestión de residuos más relevante, con unos ingresos (525 millones de euros en 2018) que suponen el 70% de todos los ingresos vinculados a los sistemas colectivos de gestión de residuos en España (748 millones de euros)”.

Además, en este análisis, la CNMC ha detectado “ciertas barreras a la competencia derivadas de la normativa reguladora, por ejemplo, en relación con el proceso de autorización de los sistemas de gestión colectiva de residuos”.

Según explican, la CNMC ha constatado la existencia de margen para un mayor grado de competencia en la gestión de residuos, sobre la base de un análisis comparado en la UE, que podría permitir una mayor eficacia en el cumplimiento de los objetivos de economía circular, entre otros beneficios.

¿Quién controla Ecoembes?

La empresa del contenedor amarillo es una “Sociedad Anónima sin ánimo de lucro” con un accionariado compuesto por algo más de 60 grandes empresas. Bajo ese paraguas de “sin ánimo de lucro”, son las más de 12.000 empresas que pagan a Ecoembes por tener su sello las que se le libran de tener que hacerse cargo de los residuos.

De dicho accionariado, el 60% está controlado por el “grupo de envasadores”, en el que se encuentran la mayoría de las grandes compañías de alimentación y bebidas, las principales productoras de envases. Gigantes como Campofrío, Bimbo, Danone, Nestlé, L’Oréal, Procter & Gamble o Henkel se unen en este curioso accionariado sin ánimo de lucro a PepsiCo y a Coca-Cola, representada mediante la Asociación Nacional de Fabricantes de Bebidas Refrescantes.

La empresa del contenedor amarillo es una “Sociedad Anónima sin ánimo de lucro” con un accionariado compuesto por algo más de 60 grandes empresas

Otro 20% lo representa el “grupo de materias primas”, en el que se encuentran las mayores asociaciones de reciclaje de materias primas, como Cicloplast, la Asociación Ecológica para el reciclado de hojalata (Ecoacero), la Federación Española del Envase de Madera (Fedemco) y productores de envases específicos como la conocida Tetra Pak, responsable de los ampliamente utilizados tetra briks, muy criticados por su difícil tratamiento para el reciclaje.

La quinta parte restante del accionariado está en manos de otro de los principales actores en la cadena de los residuos, las grandes cadenas de supermercados: Carrefour, Alcampo, Día, El Corte Inglés o la valenciana Mercadona.