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El Gobierno presenta su agenda para la recuperación con la reforma de las pensiones como principal sombra

No tendrían por qué estar en contraposición pero lo están: lo que el ministro de Seguridad Social José Luis Escrivá llama el “talento sénior” y atajar el desempleo y la precariedad juvenil son parte de un mismo hilo. En concreto, el hilo que comienza a desenmarañarse hoy en el Congreso de los Diputados y que el Gobierno no dejará de recorrer al menos hasta finales de mes, cuando envíe su plan a Bruselas.

El Ejecutivo presenta hoy el Plan de Recuperación, tanto a los diputados como a los agentes sociales, en dos sesiones que profundizarán en lo anunciado por Pedro Sánchez ayer, 13 de abril. El presidente presentará a lo largo de la jornada, a petición propia, un extenso programa al que, no obstante, le faltan unas cuantas concrecciones para completar la fotografía general.

Bajo el paraguas de los 140.000 millones de euros que debe servir para reactivar la economía europea se encuentran también las recomendaciones específicas que eleva el Consejo Europeo al país. La más sensible se halla bajo la fórmula de “preservar la sostenibilidad del sistema de pensiones”. 

Pensiones

Corresponde al ministro José Luis Escrivá presentar las líneas generales de esa reforma. Escrivá se ha afanado por acompasarlas a los acuerdos del Pacto de Toledo, puesto que una de las solicitudes del Consejo Europeo es que las reformas cuenten con el visto bueno de los agentes sociales y la patronal. En lo referente a pensiones, el plan tiene como punto fundamental la “alineación de la edad efectiva de jubilación con la edad legal de jubilación” para lo que se plantea desincentivar la jubilación anticipada y, en cambio, incentivar con hasta 12.000 euros anuales a los trabajadores de más de 66 años que se mantengan cotizando.

Pero a la melodía de lo presentado por Escrivá los sindicatos no le están prestando la letra. Ayer, el secretario general de Comisiones Obreras, Unai Sordo, insistió en que las medidas de “mantener el talento sénior” sobre las que insiste Escrivá no son prioritarias y no son una opción para amplias capas de asalariadas que arriesgarían su vida y su salud si permanecen en sus empleos más allá del tiempo razonable. “Ya existen” algunas de esas mejoras, abundó Sordo, “y en general no funcionan”.

La otra medida que aparece en la libreta de Escrivá es la vuelta al método de cálculo de las pensiones respecto del índice de precios al consumo (IPC) en lugar de al Índice de Revalorización, vigente desde 2014. Una pugna que los sindicatos parecen estar a punto de ganar pero que cuenta con un asterisco, una salvaguarda que el ministerio de Escrivá quiere implementar para que los años con IPC negativo no reviertan en la ganancia de poder adquisitivo de los pensionistas y, en cambio, el sistema absorba los tres años siguientes esa subida de facto de las pensiones. 

En el plan de recuperación, además, el Gobierno anuncia la derogación del Factor de Sostenibilidad y su sustitución por “un mecanismo de equidad intergeneracional” aun por concretar. Otro punto para los sindicatos, que señalaban el Factor de Sostenibilidad como uno de los elementos más lesivos de la reforma del año 12.

La agenda de Escrivá llevará su tiempo antes de su implementación. En una primera fase, el ministro quiere impulsar las dos medidas citadas, la revinculación de las pensiones al IPC, las medidas disuasorias de la jubilación anticipada y los incentivos para el retraso del retiro.

En 2022 estarían sobre la mesa la puesta en marcha de un “nuevo sistema de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores autónomos por sus ingresos reales” según detalla el programa así como el impulso de los sistemas complementarios de pensiones, que supondrán un cambio de paradigma en el sistema actual, de reparto, para su transformación en uno de capitalización.

En enero, el globo-sonda sobre el cálculo del periodo de cómputo de la base reguladora de las pensiones creó un pequeño incendio en el Gobierno de coalición y un renuncio por parte de Escrivá, quien fue desmentido cuando aseguró que nunca había planteado que el cálculo cambiase de los actuales 25 años de periodo de cómputo a 35. En el plan presentado por La Moncloa no se incluyen plazos pero sí se añade un apartado que abre esa posibilidad, enunciado como la “adecuación a las nuevas carreras profesionales del periodo de cómputo para el cálculo de la pensión de jubilación”.

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Pensiones

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Sordo devolvía la pelota al tejado del Gobierno. Trabajo, el Ministerio de la vicepresidenta tercera, Yolanda Díaz, no ha podido concluir su objetivo de acercar el SMI al 60% del salario medio. La propia Díaz mantiene un pulso con la ministra de Economía para llegar a esos 1.200 euros de Salario Mínimo en torno a 2023.

Y los sindicatos han focalizado en esa pugna por el SMI la agenda de movilizaciones de las últimas semanas, una agenda que va a ir in crescendo hasta el primero de mayo y que tiene, bajo el lema “ahora sí toca”, los objetivos de derogación de la reforma laboral de 2012 y de la reforma de las pensiones de 2013.

Temas importantes en la agenda. Temas que el Gobierno quiere consensuar pero que no están avanzando. Así lo han expresado los sindicatos, que protestaban a finales de marzo por la “ausencia” de la CEOE en las mesas de negociación y que ayer insistían en que las propuestas del Gobierno “no están tan cerca como quieren hacer creer” con las posiciones de los sindicatos mayoritarios.

Con esas sombras, el plan que ayer presentó Sánchez se centra en las inversiones y las reformas. Más de cien programas de uno y otro tipo. Entre las inversiones, las relacionadas con el coche eléctrico son las que más fondos recibirán. 13.000 millones destinados a mantener la producción en los centros de Valladolid, Pamplona, Valencia y Barcelona. 6.820 millones se destinarán a la rehabilitación de vivienda, para la que se estiman subvenciones de hasta el 100% del coste de las reformas.

Una hoja de ruta del hidrógeno verde, las políticas de digitalización de las administraciones o una nueva “ley de aguas” son algunos de los puntos destacados del anuncio de Sánchez quien, al frente de la oficina encargada de gestionar los fondos deberá coordinarse con las 17 comunidades autónomas, Ceuta y Melilla para la puesta sobre el terreno del papel que presentó ayer.

La apuesta es alta. Sánchez asegura que las reformas y las inversiones generarán 800.000 puestos de trabajo durante su periodo de ejecución y que añadirá dos puntos suplementarios al PIB. Pero junto a la magnitud del “no va más” del presidente —quien se refirió al Plan de Recuperación como el "más importante desde la entrada en la Unión Europea— persisten las sombras sobre salarios, contratación y pensiones. Sombras que la UE pide que se disipen y que pueden tensionar, aún más, a los distintos actores que sostienen el Gobierno de coalición.