Dos de cada tres capitales de provincia no cuentan con una red de refugios climáticos

Greenpeace alerta de que solo 19 de las 52 capitales de provincia de España tiene una red de espacios para refugiarse de las temperaturas extremas.

Coordinador de Clima y Medio Ambiente en El Salto. @pablorcebo.bsky.social, pablo.rivas@elsaltodiario.com

2 jul 2026 16:07 | Actualizado: 2 jul 2026 16:53

Las autoridades francesas quieren visitar España para ver cómo sigue funcionando el país a los 40ºC que cada vez son más habituales en gran parte del continente. Pero la realidad es que, a pesar de que la península ibérica sufre cada año el recrudecimiento de la crisis climática con, entre otras muchas afecciones, olas de calor cada vez más largas, intensas y recurrentes, el país no está preparado ni para lo que ya está aquí ni para lo que viene. Y esto incluye a los espacios públicos pensando para refugiarse del calor extremos en esos episodios: los refugios climáticos urbanos.

Greenpeace ha denunciado este 2 de julio la falta de este tipo de infraestructuras en las ciudades españolas, espacios necesarios en la Tierra con una crisis climática que ya está rebasando los 1,5ºC de calentamiento global medio —2,5ºC si miramos a Europa—, tal como tanto Naciones Unidas como la Organización Mundial de la Salud llevan años llevan años remarcando. 

Lo ha hecho, además, cuando se acaba de conocer el histórico récord de fallecidos por calor del pasado junio en España: 1.029 personas, según el Sistema de Monitorización de la Mortalidad Diaria (MoMo) del Instituto de Salud Carlos III, un tercio de ellas –353– durante la ola de calor que sufrió el país del 21 al 25 de junio. El pasado mayo, mes que también incluyó un episodio temprano de calor intenso a finales de mes, marcó también el mayor número de muertes por calor en España para dicho mes, con 123 personas.

Sin apenas refugios nuevos 

La organización medioambiental lamenta que solo 19 de las 52 capitales de provincia tengan a día de hoy una red de estos espacios. Es más, a pesar de la dureza de los últimos veranos, especialmente azotados por olas de calor y días de temperaturas extremas desde 2023, la ONG alerta de que se trata de que el número de refugios apenas ha variado desde el año pasado, tal como recogía entonces el informe Ciudades al rojo vivo. Refugios climáticos y desprotección frente al calor extremo en España.

Especialmente llamativos son los casos de territorios del interior del país que no cuentan con ninguno de estos espacios en sus principales ciudades. Es el caso de Extremadura y Castilla-La Mancha

La organización alerta del “estancamiento en cuanto al número de espacios públicos para protegernos de las altas temperaturas”. En concreto, solo tres capitales se han sumado al club de ciudades con refugios climática habilitados, lo que eleva la cuenta a 19, apenas un tercio del total.

Mapa refugios climaticos
Fuente: Greenpeace

Especialmente llamativos son los casos de territorios del interior del país que no cuentan con ninguno de estos espacios en sus principales ciudades. Es el caso de Extremadura y Castilla-La Mancha. También Castilla y León, donde solo Valladolid cuenta con una red. “Todo ello a pesar de que León, Salamanca, Zamora y la propia capital vallisoletana se encuentran entre las ciudades españolas con mayor porcentaje de población mayor de 65 años —altamente vulnerable al calor— y han estado en alerta roja sanitaria por altas temperaturas durante la reciente ola de calor”, lamenta la ONG en un comunicado.

Oviedo, Santander, Lugo y Santiago —el norte ya no es un refugio climático, como dejan claro los sucesivos episodios de calor extremos que sufre— son otras ciudades donde no existen refugios climáticos. Tampoco Huesca, Teruel, Castellò, Alacant, Cádiz, Granada o Huelva.

Puentes, párkings y mercados: refugios que no lo son

Pero no solo denuncia la falta de espacios, también “las graves carencias” que impiden que muchos refugios actuales sean efectivos. “No basta simplemente con etiquetar un espacio como refugio climático. Deben ser efectivos en cuanto a su disponibilidad y accesibilidad para que los puedan utilizar las personas más vulnerables que no encuentran alivio en sus hogares”, señala Elvira Jiménez, responsable de adaptación al cambio climático de Greenpeace. 

En Logroño, los refugios publicitados incluyen espacios de pago. Pamplona solo tiene espacios de exterior. Bilbao incluye espacios bajo puentes como refugios y en Vitoria-Gasteiz la red pasa de 29 espacios a 9 en agosto. En Málaga, la red incluye un párking y en Jaén la mayoría de los centros cierran tras el mediodía, algunos de ellos sin siquiera tener fuentes de agua.

Catalunya tiene una red extensa de refugios en todas las capitales, especialmente en Barcelona, donde el Ayuntamiento asegura un refugio para todas las personas a menos de 10 minutos

Madrid, que suma al listado anterior incluir mercados municipales como refugios, es ejemplo para Greenpeace de “caso de desinformación”. El Ayuntamiento “ha anunciado varios refugios que no están identificados y no existe ningún listado o mapa sobre estos espacios en la web municipal, lo que incumple otro requisito básico: informar debidamente a la población”, destacan.

Catalunya marca el camino

Por contra, Catalunya tiene una red extensa de refugios en todas las capitales, especialmente en Barcelona, donde el Ayuntamiento asegura un refugio para todas las personas a menos de 10 minutos. No obstante, “las restricciones de horario disminuyen la efectividad de estos recursos tanto en la Ciudad Condal como en Lleida, Girona y Tarragona”, matizan desde la ONG. 

Por todo ello, desde Greenpeace exigen, además de sumarse a la acción climática global de forma urgente mediante el abandono de combustibles fósiles, planes de adaptación que transformen el espacio público de los municipios que incluyan tanto soluciones basadas en la naturaleza como medidas sociales para reducir la vulnerabilidad de las personas en mayor riesgo, así como contar con objetivos concretos, medibles y financiación adecuada. 

La creación de refugios climáticos realmente efectivos es, para la organización “una de las soluciones más sencillas de implementar a corto plazo para asegurar la protección y alivio de la población más vulnerable”.

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