Israel
España pide suspender el Acuerdo de Asociación UE-Israel mientras mantiene relaciones comerciales con Tel Aviv

Un gobierno “que viola el derecho internacional no puede ser socio de la Unión Europea”. Estas fueron las palabras pronunciadas durante el fin de semana por el presidente Pedro Sánchez en un mitin de precampaña electoral en Andalucía, algo que fue inmediatamente respondido por el ministro de Asuntos Exteriores del Ejecutivo israelí, Gideon Sa'ar, quien calificó a Pedro Sánchez de “hipócrita”. “No aceptaremos una lectura hipócrita de alguien que tiene una relación con regímenes totalitarios que violan los derechos humanos como Turquía de Erdogan, Venezuela de Maduro. Un gobierno que recibe agradecimientos del régimen brutal de Irán e organizaciones terroristas, y que se ha dedicado a difundir antisemitismo”, escribió Saar en sus redes sociales.

Si bien España ya cuestionó el acuerdo preferencial de la UE con Israel —firmado en el año 2000 y supeditado al respeto de los derechos humanos— en febrero de 2024, no ha sido hasta ahora que ha llevado la petición a las instituciones europeas de manera oficial. En 2024, el presidente español y el que en aquel momento era el primer ministro de Irlanda enviaron una carta conjunta a la Comisión Europea para pedir que se evaluara el Acuerdo en base a las obligaciones de Israel en materia de derechos humanos.

España, junto con Irlanda y Eslovenia, ha pedido que se rompa el Acuerdo de Asociación, puesto que este “viola el derecho “internacional”, y por lo tanto, “los principios y los valores de la UE”

Ahora, y reunidos este martes los ministros de Asuntos Exteriores de la UE para valorar la situación bélica que se vive en Oriente Medio, España, junto con Irlanda y Eslovenia, ha pedido que se rompa el Acuerdo de Asociación con el Estado de Israel, puesto que este “viola el derecho “internacional”, y por lo tanto, “los principios y los valores de la Unión Europea”. “España, junto con Eslovenia e Irlanda, ha pedido que se debata la suspensión del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea e Israel sobre la base del artículo 2”, ha dicho el ministro Albares a su llegada a Luxemburgo para el encuentro. Se quiere así obligar a Israel a “cambiar de rumbo”. Este no es un tema nuevo en la UE, ya que desde septiembre de 2025 y ante las atrocidades que ha cometido y comete Israel en Gaza hay una propuesta por parte de la Comisión Europea para suspender una parte del acuerdo. Esta apuesta, más moderada, es la apoyada por la alta representante para Política Exterior de la UE, Kaja Kallas.

Para suspender el acuerdo de manera parcial se necesita una mayoría cualificada; es decir 15 de los 27 Estados que conforman la UE deberían votar a favor —el 55% (aunque tienen que representar el 65% de la población de la UE)—; para suspenderlo de manera total, se requiere unanimidad, sin embargo. Esto, hoy por hoy, resulta poco probable en base a las posturas de países como Alemania o Hungría. El bloque europeo es el principal socio de Israel en materia comercial.

Las demandas de Sumar, ERC y Bildu

Paralelamente, Sumar, ERC y Bildu han pedido en el Congreso que se amplíe el veto a Israel con relación al material policial y de vigilancia que haya podido ser empleado en Palestina, en el marco de la ocupación en Cisjordania o el genocidio en Gaza. ERC y Bildu también han solicitado que la no autorización del tránsito de buques y aviones que transporten material militar hacia Israel se mantenga durante la próxima legislatura y quieren presionar al Ejecutivo para que se mejore la trazabilidad de la importación y exportación de armas. Respecto a esto último, los dos grupos políticos mencionados también demandan que se tenga especial atención con lo que se exporta a Estados Unidos y que se especifique a qué organismos va.

ERC y Bildu también quieren que no se autoricen desde España exportaciones de armas de fuego, caza y tiro deportivo a Estados Unidos con el fin de acabar con el “ciclo de violencia”

Concretamente, se ha pedido al Gobierno que deniegue las licencias de exportación al ICE (Servicio de Control de Inmigración y Aduanas) y al CBP (Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza). ERC y Bildu también quieren que no se autoricen desde España exportaciones de armas de fuego, caza y tiro deportivo a Estados Unidos con el fin de acabar con el “ciclo de violencia” y el “alto índice de violencia armada” en el país. En el paquete de demandas se incluye la reforma de la Ley de Secretos Oficiales y que se elimine el secretismo de las actas de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (JIMDDU) para poder rastrear y tener todos los datos del comercio de armas en ESPAÑA.

Lo que dice y lo que hace el Ejecutivo español

El pasado 8 de octubre de 2025 el Congreso de los Diputados convalidó el decreto sobre embargo de armas a Israel; pero lo cierto es que el compromiso de no comerciar con el Estado israelí no se ha cumplido. A través de diferentes informes publicados por el Centre Delàs per la Pau, con sede en Barcelona, se ha podido saber que el Gobierno ha continuado sus transacciones en materia armamentística con Tel Aviv.

En mayo de 2025, en un informe publicado por el Centre Delàs d'Estudis per la Pau, se aseguraba que las relaciones armamentísticas de España e Israel habían sido “más lucrativas que nunca” desde octubre de 2023. Las empresas españolas habrían multiplicado la solicitud de licencias de exportación a Israel y las empresas israelíes habrían firmado 46 contratos con las administraciones españolas por un monto de más de mil millones de euros, 1.044, concretamente. De este dinero, la mayoría habría ido a parar a Elbit Systems, la principal empresa israelí (que también posee Imi Systems); a Rafael Advanced, a Netline (NTC) y a Guardian Homeland Security.

El informe del Delàs no dejaba lugar a dudas: “Nunca antes tantas empresas españolas o asentadas en España habían desarrollado tantos proyectos conjuntos con empresas israelíes, y nunca antes la industria israelí había conseguido adjudicarse contratos del Ministerio de Defensa español en semejante cantidad (número de contratos) y volumen económico”.

En el documento se desarrollaba que las empresas israelíes, sus filiales españolas y empresas españolas con acuerdos de transferencia habían rubricado, hasta la fecha —y desde el 7 de octubre de 2023—, hasta 40 contratos. Se afirma que se trata de un total de, al menos, 134 operaciones de compraventa de armas con Israel desde la fecha de inicio del exterminio por parte de las Fuerzas Armadas de ese país (FDI). Hace casi un año, los autores del informe, Alejandro Pozo y Eduardo Melero, explicaban que “el grueso de las relaciones armamentísticas entre España e Israel no solo se han mantenido, sino que, en distintos ámbitos son más vivas, abundantes y lucrativas que nunca desde que ambos países establecieran relaciones diplomáticas en 1986”. Entre octubre de 2023 y el 31 de marzo de 2025 Israel reportó importaciones por valor de 5,3 millones de euros. Este dato, “casi multiplica por cinco” lo que aparece en el portal oficial del Ministerio de Industria, Datacomex.

Centre Delàs per la Pau: “Desde el 7 de octubre de 2023, el Gobierno ha mantenido una política activa de opacidad y desinformación sobre las relaciones armamentistas entre España e Israel”

Más recientemente, a finales de este mes de marzo, de 2026, otro informe —Opacidad y desinformación en las relaciones armamentísticas entre España e Israel—también del Centre Delàs analizaba qué se ha hecho y qué no en el Gobierno tras 6 meses de aplicación del Real Decreto-ley 10/2025. Las conclusiones del documento no dejan lugar a dudas: “Desde el 7 de octubre de 2023, el Gobierno ha mantenido una política activa de opacidad y desinformación sobre las relaciones armamentistas entre España e Israel”. El autor del informe, Eduardo Melero destaca que el Gobierno “no ha hecho público ningún listado de los contratos administrativos adjudicados a empresas israelíes de seguridad y defensa, a sus filiales en España o a uniones temporales de empresas en las que participan empresas israelíes o sus filiales en España”, tampoco el Ministerio de Defensa tampoco ha hecho público el contenido del plan de desconexión de la tecnología militar israelí.

En cuanto a la desinformación, el Centre Delàs concluye que el Ejecutivo español ha facilitado información engañosa en la Plataforma de Contratación del Sector Público, puesto que “la anulación de los anuncios de adjudicación o de los anuncios de formalización de los contratos no implica la anulación de la adjudicación de los contratos”. En este sentido, y en palabras de la organización, “el Ministerio de Defensa ha pretendido engañar a la opinión pública de esta forma. Y la Secretaria de Estado de Defensa mintió en sede parlamentaria al afirmar que se habían anulado los contratos adjudicados a la industria de defensa israelí”.

Para el Delàs, la aplicación del Real Decreto-ley 10/2025 plantea muchos interrogantes y pide al Gobierno español que aclare una serie de cuestiones, como por ejemplo, en qué consiste el plan de desconexión de la tecnología militar israelí; si existe un documento exhaustivo sobre el alcance de la tecnología y los componentes de fabricación o patente israelí que forman parte de los sistemas de armamento que utilizan las Fuerzas Armadas españolas, o qué medidas concretas se han propuesto —si es que se ha hecho— para reducir la dependencia de la industria militar israelí, entre otras. Por último, el Centre Delàs pone el foco en los vacíos legales, ya que “la prohibición de ‘las exportaciones destinadas a Israel y las importaciones originarias de Israel’ no incluye las transferencias dentro de la Unión Europea”. Esto, por ejemplo, permite la adquisición de componentes israelíes a aquellas empresas con sede en la UE. “Todo ello pone de manifiesto la importancia de aprobar un embargo integral que impida cualquier tipo de relación armamentista entre España e Israel. La existencia de estas relaciones implica colaborar con la industria de seguridad y defensa de un Estado genocida y que mantiene un régimen de apartheid sobre la población palestina”, se puede leer en el documento.

Por otra parte, tampoco el tránsito de barcos que transportan armamento o materiales para fabricarlo hacia Israel ha cesado por completo, si bien sí se ha reducido. Tampoco se ha detenido el tránsito de buques que transportan materiales procedentes de la Cisjordania ocupada. Apenas un par de meses más tarde del anuncio del embargo, en diciembre de 2025, Rescop y la campaña Fin al Comercio de Armas con Israel denunciaron la regularidad con que las rutas de los buques pasan por aguas españolas, el desembarco de insumos procedentes de territorios ocupados y las exportaciones de combustible desde España a Israel. La llegada a puertos españoles de diferentes barcos sospechosos de transportar armas a Israel ha sido una constante denunciada por la Rescop en los últimos meses.

Lo que dice el Gobierno

En una comparecencia en la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, el pasado 4 de marzo de este año, Amparo López Senovilla, secretaria de Estado de Comercio, aseguró que desde el 7 de octubre y hasta el 31 de enero de 2026, España ha denegado 219 licencias de exportación e importación de material de defensa y tecnologías de doble uso a Israel. López Senovilla dijo que desde octubre de 2023 hasta la aprobación del Real Decreto Ley 10-2025, del 23 de septiembre, por el que se adoptaron “medidas urgentes contra el genocidio en Gaza y de apoyo a la población palestina”, se denegaron 64 licencias de exportación y 4 de importación.

Desde la aprobación del Real Decreto Ley, el número de licencias denegadas es 151. Ningún material controlado fabricado en España puede ser exportado a Israel y ningún material controlado fabricado en Israel puede importarse en España. Esta norma consolida la política del Gobierno en los últimos tiempos respecto a las exportaciones de material de defensa y doble uso", señaló la secretaria durante la comparecencia. Según la secretaria, 21 licencias que estaban vigentes se encuentran ahora en proceso de revocación.

Más de 40 proyectos firmados con Israel bajo el paraguas del programa Horizon

En las relaciones entre Israel y España, no hay que olvidar que desde septiembre de 2024 —un año después del inicio del genocidio en Gaza—, las universidades españolas han firmado 44 proyectos con Israel en el marco del programa de investigación Horizon Europe. Sin ir más lejos, el pasado 1 de abril de 2025, la Universidad de Navarra firmaba con la Bar Ilan University de Ramat Gan de Israel un acuerdo para la investigación de terapia celular y génica cuyo coste total asciende a más de doce millones de euros; casi ocho millones han sido y/o serán aportados por la Unión Europea en el contexto del programa mencionado.

La Universidad de Santiago de Compostela, a pesar de haberse comprometido a “no firmar nuevos acuerdos de colaboración, ni a mantener ningún tipo de relación científica o académica con universidades e instituciones israelíes, proyectos internacionales, grupos de investigación, investigadores y docentes”, puso en marcha, en octubre de 2024, un programa en colaboración con el Instituto Weizmann. Un mes después, arrancó otro programa de características parecidas. Una de las universidades que sí ha mantenido su compromiso es la de Granada, que ha dejado de participar en convenios con centros israelíes.

A pesar de los anuncios hechos, los contactos comerciales y académicos entre los centros universitarios españoles e israelíes se mantienen

Los datos recopilados por Red Universitaria por Palestina (RUxP) no dejan lugar a dudas y concluyen que, a pesar de los anuncios hechos, los contactos comerciales y académicos entre los centros universitarios españoles e israelíes se mantienen, a pesar de que los centros israelíes no se hayan manifestado en pro de la paz y los derechos humanos. Desde movimientos como la Red Universitaria por Palestina (RUxP), Israel out of Horizon, la Rescop o el movimiento BDS hace años que presionan a las universidades españolas para poner fin a las colaboraciones científicas y de investigación. En los últimos meses se han organizado para presionar a la Comisión Europea para expulsar a Israel de este programa. La connivencia de la UE con el Estado de Israel a través de este programa marco es indudable; y ha generado rechazo no solo en España, también en otros puntos en suelo europeo, donde se han llevado diferentes acciones de protesta en los últimos años.

La colaboración entre instituciones universitarias de ambos países no se limita a los programas de investigación conjunta en el marco del programa Horizon: la compra y el uso de software fabricado en Israel también es una realidad. Un buen ejemplo es el uso del software Alma, registrado por la compañía israelí Ex Libris, que hoy día forma parte de un grupo multinacional y que tiene como objetivo la gestión bibliotecaria. Alma también se usa por la Biblioteca Nacional de España y por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).

Ahora el foco está en la próxima edición del programa, que abarca el periodo 2028-2032. Para el periodo actual, 2021-2027, había presupuestados unos 95 millones de euros, un dinero que termina beneficiando, de manera prácticamente directa a la industria armamentística israelí. En caso de que se rompiese el Acuerdo de Asociación entre la UE e Israel, el programa Horizon, que echó a andar en 2014, vería su fin.