Medio ambiente
Petronor acelera la llegada del hidroducto de hidrógeno a Bizkaia sin dar tiempo a los vecinos para alegar

La Plataforma Stop Variante Las Karreras ha denunciado la tramitación de urgencia del hidroducto que Enagás quiere construir entre Muskiz y Arrigorriaga. Son 38 kilómetros de tubería de acero de 30 pulgadas que llevarán hidrógeno a una presión máxima de 94 bares por once municipios de Bizkaia. El colectivo, que agrupa a vecinos de Abanto-Zierbena, ya llevó a Petronor ante la Fiscalía y pidió anular la autorización de su electrolizador esta primavera. Ahora critica que el Gobierno español haya reducido a 15 días el periodo de información pública de un proyecto cuya documentación supera las 5.000 páginas sin contar los planos. En un comunicado, la plataforma califica de “inadmisible” que una obra de este tamaño se tramite con unos plazos que impiden estudiarla y participar.

La Subdelegación del Gobierno en Bizkaia publicó el anuncio en el BOE el 29 de septiembre. Enagás Infraestructuras de Hidrógeno solicita la autorización del proyecto y su declaración de utilidad pública, que le permitiría expropiar terrenos e imponer servidumbres a los propietarios. También pide el visto bueno a su estudio de impacto ambiental. El presupuesto asciende a 67.995.147 euros. La tubería forma parte de la red troncal de hidrógeno que Enagás planea en el Estado. Entra desde Cantabria, tiene un ramal hacia el Puerto de Bilbao y acaba en Arrigorriaga, donde empezará otro tramo hacia Haro. La decisión corresponde al Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO), que debe emitir también la declaración de impacto ambiental.

El proyecto y su estudio de impacto ambiental llevan la firma de la ingeniería vizcaína IDOM, con fecha de 30 de junio. Es la misma consultora que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) multó en 2021 con 640.000 euros por formar parte del cártel de consultoras que amañó licitaciones públicas, una sanción que recurrió ante la Audiencia Nacional, y la que redactó con Sener el proyecto de la Subfluvial de Lamiako.

El trazado pasa por Muskiz, Zierbena, Abanto-Zierbena, Ortuella, Trapagaran, Santurtzi, Barakaldo, Bilbao, Alonsotegi, Ugao-Miraballes y Arrigorriaga. Cruza la ría del Barbadún, Montaño, La Peña, el entorno del Museo de la Minería, las minas de Bodovalle y Concha, La Arboleda, La Orconera, el Serantes, La Magdalena, El Ilso, El Morterillo, Santa Lucía, Mendibil y las faldas del Pagasarri y el Ganekogorta. Son montes, bosques, prados y arroyos en una zona con mucha historia minera, industrial y arqueológica. La plataforma prepara alegaciones contra la forma en que se tramita el proyecto y contra sus efectos sobre el territorio.

Quince días y planos que no aparecen

El BOE explica que la tramitación de urgencia se acordó “a instancia de parte”, con base en el artículo 33 de la Ley 39/2015, y que reduce a la mitad los plazos del procedimiento ordinario. La solicitud la firma Enagás. El MITECO aclaró en una nota del 30 de septiembre que la vía rápida atiende a empresas de hidrógeno que quieren adelantar sus inversiones. En el caso de Muskiz señala a Petronor y a su electrolizador de 100 megavatios, que ha recibido 160 millones del Plan de Recuperación. En la memoria que firma IDOM se cita que entre los casos que justifican adelantar partes de la red está el “Proyecto Petronor, actualmente pendiente de la obtención de financiación pública”, y que “solicita la aceleración del segmento Muskiz–Arrigorriaga”.

Stop Variante Las Karreras duda de que ese recorte sea legal. La Ley 21/2013 de evaluación ambiental fija un mínimo de 30 días hábiles de información pública en el procedimiento ordinario, el doble de lo concedido. Para la plataforma, la tramitación ambiental tiene sus propias garantías y el periodo de información pública es una de ellas. El ministerio, en su nota, recuerda que cada tramo tendrá que pasar su propia evaluación de impacto ambiental. Los vecinos responden que la información pública forma parte de esa evaluación y que acortarla les quita tiempo para intervenir en ella.

Petronor pidió adelantar la tubería antes de tener asegurada la financiación pública de su proyecto, según la memoria que firma IDOM

Pero tampoco es fácil llegar a los documentos. El BOE indica que los planos de las fincas afectadas pueden consultarse en cada ayuntamiento. La plataforma preguntó en dos. El Ayuntamiento de Trapagaran le contestó que no los tiene, y el de Abanto-Zierbena no supo confirmarlo y le pidió que presentara una instancia por escrito. Queda la web de la Delegación del Gobierno en el País Vasco, donde los archivos pesan tanto que fallan al descargarse, según el colectivo, o la oficina de la calle Elcano de Bilbao, que atiende con cita previa de lunes a viernes por la mañana. Los 15 días son hábiles y empezaron a contar al día siguiente de la publicación en el BOE, así que el plazo vence el 21 de octubre.

83 hectáreas entre la marisma y la mina

La tubería irá enterrada, pero para instalarla hay que abrir una pista de 22 metros de ancho. El estudio de impacto ambiental calcula 83,17 hectáreas de ocupación temporal, el equivalente a 116 campos de fútbol, y 66,97 hectáreas de vegetación afectada, unos 94 campos. Las obras durarán ocho meses y cruzarán nueve cauces. El presupuesto reserva 2,09 millones de euros para derechos de paso y compra de terrenos, y 188.938 euros para revegetar todo el trazado. Cuando termine la obra quedará una servidumbre permanente, y el BOE prohíbe plantar árboles altos en una franja de cuatro metros y construir a menos de diez metros de la tubería. La lista de terrenos afectados incluye 649 fincas, la mayoría en Zierbena (245) y Muskiz (134), según el recuento de Bilbao Hiria.

La ría y las marismas del Barbadún son el lugar más protegido del recorrido. Forman una Zona Especial de Conservación (ZEC) de la Red Natura 2000, con hábitats de estuario protegidos. Enagás prevé cruzarlas con una perforación dirigida, por debajo del terreno y sin abrir zanja en la marisma. La plataforma pide que se demuestre que ni la perforación ni las obras de alrededor dañarán la zona protegida, y menciona como riesgos los fluidos que se usan para perforar, los cambios en las aguas subterráneas y los posibles escapes de esos fluidos a la superficie. Más adelante, la tubería atraviesa el Serantes, la zona minera, La Arboleda, Mendibil y el entorno del Pagasarri, con bosques y corredores de fauna. En La Arboleda y Mendibil, el estudio del proyecto registra mucha actividad de aves y la presencia de milano real, alimoche y cigüeña negra.

Las obras ocuparán unas 83 hectáreas, el equivalente a 116 campos de fútbol, y perforarán bajo la marisma protegida del Barbadún

El recorrido coincide también con buena parte del patrimonio minero de Bizkaia. El estudio inventaría la antigua fábrica de pólvora, el entorno del Museo de la Minería, restos de la Orconera Iron Ore Company, antiguas explotaciones de hierro, ferrerías de monte y yacimientos arqueológicos en el Pagasarri. En varios puntos, el propio documento admite dudas que requieren más investigación. La plataforma pide que esas prospecciones se hagan antes de mover tierra, cuando aún se puede cambiar el trazado o la forma de construir.

Viviendas a pie de tubería

El hidroducto evita los cascos urbanos, aunque pasa cerca de viviendas en varios puntos. El que más preocupa a la plataforma es Ugaldebieta, donde, según la memoria, la tubería discurre en paralelo y “a muy poca distancia” de una gasolinera de la propia gasolinera. En ese mismo lugar coinciden gasoductos, el ramal que lleva a Petronor, la autopista A-8 y las casas del barrio de La Magdalena. Las alegaciones piden medir la distancia real y estudiar si un accidente en cualquiera de esas instalaciones podría alcanzar a las demás en cadena. Si ese riesgo no se puede descartar, reclaman más medidas de seguridad o un cambio de trazado.

En el polígono Abra Industrial, según el proyecto, la tubería pasa “a escasa distancia de varias naves industriales”, junto a gasoductos, vías de tren y antiguos terrenos mineros. La plataforma quiere que todos esos cruces se estudien a la vez. El estudio de impacto ambiental no encuentra colegios, hospitales ni residencias en una franja de 100 metros, pero sí reconoce “viviendas unifamiliares y pequeños núcleos próximos en determinados puntos”. La plataforma pide que esas casas se identifiquen una por una y que se calcule cómo les afectaría cada tipo de accidente..

En Ugaldebieta, la tubería de hidrógeno a 94 bares pasará junto a una gasolinera, varios gasoductos, la A-8 y las casas de La Magdalena

El hidrógeno arde con más facilidad que el gas natural. Se inflama en una gama de concentraciones mucho más amplia, necesita muy poca energía para prender y, como su molécula es muy pequeña, se escapa con más facilidad por cualquier junta. El proyecto lo reconoce, según la plataforma, que pide estudios de accidentes pensados para hidrógeno a alta presión en lugar de dar la seguridad por resuelta con la experiencia de los gasoductos. En Meatzaldea el miedo a un accidente tiene antecedentes recientes. En febrero, las emisiones de benceno de la refinería obligaron a confinar Muskiz, y más de 3.000 personas se manifestaron después contra lo que llamaron una “bomba de relojería al lado de casa”.

El electrolizador, la pieza que no se evalúa

Para Stop Variante Las Karreras, el hidroducto forma parte de un despliegue mayor que la Administración evalúa por partes. En la misma zona se suman el electrolizador de 100 megavatios, nuevas líneas eléctricas, conexiones de hidrógeno, instalaciones auxiliares, la propia tubería y su ramal al Puerto de Bilbao. Si el expediente reconoce que la prisa responde a un proyecto de Petronor, razona la plataforma, el hidroducto tiene que evaluarse junto a ese proyecto. Por eso pide estudiar cómo dependen unas instalaciones de otras y qué impacto tienen todas sumadas sobre el territorio.

La propia memoria de IDOM reconoce que Enagás partió en segmentos tramos cuya tramitación ambiental ya había empezado, para reducir “el riesgo de desalineamiento entre autorizaciones y calendario de inversión”. A cambio, promete que el estudio ambiental analizará los efectos acumulativos con el resto de la red y con “otras infraestructuras concomitantes”. La plataforma exige que ese análisis incluya el electrolizador.

Con el electrolizador ya pasó algo parecido. El Gobierno Vasco lo autorizó en agosto de 2025 como una “modificación no sustancial” del permiso ambiental de la refinería, sin evaluación de impacto ambiental ordinaria. La línea de alta tensión de 400 kilovoltios que lo alimenta se había autorizado en abril de ese año a nombre de Bay of Biscay Hydrogen, la sociedad conjunta de Repsol y Petronor, mientras la planta salió a nombre de Petronor. Los abogados de la plataforma, de Magerit Abogados, lo consideraron un fraccionamiento artificial del proyecto cuando pidieron anular la autorización, según contó Hordago-El Salto. La planta cuesta 292 millones, cuenta con 160 millones de fondos europeos, aumentará un 173% el consumo eléctrico de la refinería y almacenará 8.000 kilos de hidrógeno a 200 metros del barrio de Las Karreras.

La línea eléctrica del electrolizador se autorizó a nombre de una sociedad y la planta a nombre de Petronor, aunque funcionan como una sola instalación

Los hidroductos en torno a Petronor no son nuevos. En 2022, este medio explicó cómo el corredor vasco del hidrógeno se armó para captar fondos Next Generation, con un primer hidroducto de Nortegas entre la refinería y el Parque Tecnológico de Abanto y otro de 16,5 kilómetros que terminaba también en Arrigorriaga. La plataforma pide ahora que no se autorice el de Enagás mientras queden dudas importantes y que se estudien sus efectos ambientales, patrimoniales y territoriales, los posibles accidentes y el impacto sumado al de las demás instalaciones. Si ese estudio no demuestra que el proyecto es compatible con el medio ambiente, solicita una declaración de impacto ambiental desfavorable. El colectivo presentará sus alegaciones con cerca de 1.000 firmas de apoyo antes de que venza el plazo.